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重慶市人民政府辦公廳關(guān)于 印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干財(cái)政金融政策的通知

 2022/5/9  來源: 本站

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重慶市人民政府辦公廳關(guān)于

印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干財(cái)政金融政策的通知

渝府辦發(fā)〔2021〕47號(hào)


各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:

《支持科技創(chuàng)新若干財(cái)政金融政策》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳        

2021年5月14日            

(此件主動(dòng)公開)


支持科技創(chuàng)新若干財(cái)政金融政策

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,加快推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),聚焦“四個(gè)面向”,緊扣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵核心技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,加快建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融市場(chǎng)為支撐的多元科技投入體系,推動(dòng)“十四五”期間科技創(chuàng)新項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置,促進(jìn)全市高質(zhì)量發(fā)展,特制定以下政策。

一、加大基礎(chǔ)研究投入

(一)支持國家實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施加快集聚。對(duì)重點(diǎn)培育的國家實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,建立承載主體、市、區(qū)縣(自治縣,以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣)聯(lián)動(dòng)支持機(jī)制。政府對(duì)設(shè)備購置、科研項(xiàng)目、人才引進(jìn)等投入部分,由市與區(qū)縣按6∶4的比例共擔(dān);同時(shí),市級(jí)在選址用地、政府債券分配上對(duì)有關(guān)區(qū)縣給予傾斜支持。對(duì)國家布局及批準(zhǔn)建設(shè)的國家實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政按規(guī)定“一事一議”給予支持。

(二)支持國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)高效運(yùn)行。對(duì)新認(rèn)定的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家臨床醫(yī)學(xué)中心等國家科技創(chuàng)新基地,建立承載主體、市、區(qū)縣聯(lián)動(dòng)支持機(jī)制,在市級(jí)一次性資助最高1000萬元的基礎(chǔ)上,定期開展績(jī)效評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果分類分檔給予支持,每次市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)最高600萬元。

(三)支持引進(jìn)培育高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持國內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)、科學(xué)家及科研團(tuán)隊(duì)等來渝設(shè)立科研分支機(jī)構(gòu)或新型研發(fā)機(jī)構(gòu),同時(shí)培育本地科研機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)。對(duì)新認(rèn)定的高端研發(fā)機(jī)構(gòu),建立承載主體、市、區(qū)縣聯(lián)動(dòng)支持機(jī)制,市級(jí)根據(jù)績(jī)效情況,給予最高5000萬元的綜合支持,引導(dǎo)其聯(lián)合本地龍頭企業(yè)、高校和科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新,共同實(shí)施重大科技計(jì)劃任務(wù)。對(duì)特別重大的高端研發(fā)機(jī)構(gòu),可“一事一議”給予支持。

(四)支持高校提升科技研發(fā)能力。從普通本科高校生均綜合定額經(jīng)費(fèi)中安排8%—12%用于研發(fā),高等教育新增財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)用于科技創(chuàng)新的比例不得低于30%,一流學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)資金用于科技創(chuàng)新的比例不得低于30%,將科技創(chuàng)新投入與“雙一流”建設(shè)等專項(xiàng)資金安排掛鉤。支持高校與市自然科學(xué)基金設(shè)立聯(lián)合基金,開展基礎(chǔ)研究,培育優(yōu)勢(shì)學(xué)科,助推原始創(chuàng)新。

(五)支持基礎(chǔ)研究與前沿探索項(xiàng)目。建立市級(jí)財(cái)政基礎(chǔ)研究項(xiàng)目資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,確保年均增長(zhǎng)10%以上。做大區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金,重點(diǎn)支持基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性的科學(xué)研究。實(shí)施市自然科學(xué)基金項(xiàng)目,重點(diǎn)支持博士、博士后等青年科研人員和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),著力培育創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

二、扶持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

(六)支持企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游組建創(chuàng)新聯(lián)合體,引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體,牽頭承擔(dān)市級(jí)科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目。對(duì)獲得國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定的牽頭單位,自獲得認(rèn)定當(dāng)年起,市級(jí)連續(xù)3年給予最高2000萬元/年的研發(fā)補(bǔ)助,新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可提高至3000萬元/年。

(七)支持市級(jí)科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)和重大技術(shù)裝備研發(fā)等,5年內(nèi)實(shí)施10個(gè)左右市級(jí)科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目,每個(gè)重大項(xiàng)目不超過10個(gè)主攻方向,市級(jí)對(duì)每個(gè)主攻方向給予1000萬—3000萬元的資金支持,項(xiàng)目實(shí)施“里程碑”式管理。對(duì)特別重大的市級(jí)科技創(chuàng)新項(xiàng)目,可“一事一議”給予支持。

(八)支持承接國家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目。對(duì)牽頭承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的單位,根據(jù)項(xiàng)目合同實(shí)施進(jìn)展績(jī)效,市級(jí)按項(xiàng)目上年度實(shí)際國撥經(jīng)費(fèi)的3%獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì),但每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高100萬元,每個(gè)單位獎(jiǎng)勵(lì)最高1000萬元。

(九)支持新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。全面落實(shí)首臺(tái)(套)裝備、首批次材料、首版次軟件應(yīng)用政策,編制創(chuàng)新產(chǎn)品目錄,制定政府首采首訂實(shí)施辦法,鼓勵(lì)區(qū)縣按照特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要建立重大新產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)場(chǎng)景,加快新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

(十)支持企業(yè)加大研發(fā)投入。嚴(yán)格落實(shí)國家政策,將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高至100%。在此基礎(chǔ)上,對(duì)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度且申報(bào)研發(fā)費(fèi)用達(dá)到1000萬元及以上的企業(yè),市級(jí)按研發(fā)費(fèi)用存量不高于3%、增量不高于10%的比例給予補(bǔ)助;對(duì)申報(bào)研發(fā)費(fèi)用1000萬元以下的企業(yè),由區(qū)縣按上述比例給予補(bǔ)助,市對(duì)區(qū)縣給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

三、發(fā)展大數(shù)據(jù)智能化

(十一)支持軟件和信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)進(jìn)入國家或市級(jí)鼓勵(lì)的重點(diǎn)軟件企業(yè)清單,且符合相關(guān)條件的單位,根據(jù)研發(fā)績(jī)效,市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)最高200萬元。對(duì)在工業(yè)軟件、基礎(chǔ)軟件、信息安全軟件等關(guān)鍵領(lǐng)域取得核心技術(shù)突破和計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán),且符合相關(guān)條件的單位,市級(jí)按經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)給予最高500萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)支持。對(duì)出口擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品,且符合相關(guān)條件的單位,市級(jí)按經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)給予最高100萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

(十二)支持企業(yè)智能化改造升級(jí)。支持制造業(yè)企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠,以設(shè)備和軟件投資額為基準(zhǔn),單個(gè)項(xiàng)目市級(jí)補(bǔ)助最高500萬元。支持制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用新一代信息技術(shù)建設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”集成創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目和創(chuàng)新示范智能工廠,以設(shè)備和軟件投資額為基準(zhǔn),單個(gè)項(xiàng)目市級(jí)補(bǔ)助最高分別為500萬元、1000萬元。支持建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),國家級(jí)、市級(jí)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金額最高分別為1000萬元、500萬元。

四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

(十三)支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。市級(jí)健全農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)研究穩(wěn)定支持機(jī)制,支持推進(jìn)山地農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地、種質(zhì)資源庫(圃、場(chǎng)、區(qū))、區(qū)域性畜禽基因庫等項(xiàng)目建設(shè),支持建設(shè)國家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心、國家區(qū)域性畜禽種業(yè)創(chuàng)新中心、西部農(nóng)業(yè)人工智能技術(shù)創(chuàng)新中心等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái),支持成渝共建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。

(十四)支持農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。市級(jí)統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金對(duì)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等重要領(lǐng)域加大支持力度,穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工增值、農(nóng)作物綠色高效種植技術(shù)創(chuàng)新、畜禽健康養(yǎng)殖增效、生態(tài)漁業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與品牌建設(shè)、資源利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、智慧農(nóng)業(yè)·數(shù)字鄉(xiāng)村、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)工程,對(duì)創(chuàng)建成功的種業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位給予經(jīng)費(fèi)支持。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),對(duì)單個(gè)團(tuán)隊(duì)市級(jí)按最高500萬元予以支持。支持種業(yè)科企聯(lián)合體建設(shè)。

五、加大科技金融支撐

(十五)支持組建科技創(chuàng)新投資平臺(tái)。整合重慶產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金公司和重慶科技金融集團(tuán),組建重慶科技創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司,注冊(cè)資本金100億元,聚焦科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化及科創(chuàng)企業(yè)孵化、引導(dǎo)、培育及上市,主投初創(chuàng)期科技企業(yè),優(yōu)化管理模式,修訂種子、天使、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等基金管理制度,建立更加符合科技創(chuàng)新投資特點(diǎn)的投決機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、容錯(cuò)機(jī)制。

(十六)支持金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放。建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償“資金池”,支持金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)價(jià)值信用貸款。建立科技企業(yè)政銀企融資對(duì)接和監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制,推出“再貸款+”和“科票通”再貼現(xiàn)政策,充分發(fā)揮國家融資擔(dān);稹⒃贀(dān)保、科技擔(dān)保等構(gòu)成的政府性融資擔(dān)保體系增信分險(xiǎn)作用,優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)代償補(bǔ)償機(jī)制和擔(dān)保費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保費(fèi)率。

(十七)支持科技企業(yè)擴(kuò)大直接融資。搭建科技企業(yè)債券融資推進(jìn)機(jī)制,支持發(fā)行高成長(zhǎng)債券、權(quán)益出資型票據(jù)、雙創(chuàng)債等。支持科技企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)開展上市掛牌,建立科創(chuàng)板擬上市企業(yè)儲(chǔ)備庫,給予3年期的重點(diǎn)培育,對(duì)在科創(chuàng)板成功上市的企業(yè),市級(jí)給予最高800萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。支持股權(quán)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技企業(yè)的投資力度,對(duì)投資科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的股權(quán)投資機(jī)構(gòu),市級(jí)按經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)給予不超過實(shí)際投資到賬金額1%的獎(jiǎng)勵(lì)。

(十八)支持科創(chuàng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。積極申創(chuàng)國家科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū),開展高技術(shù)企業(yè)外債便利化額度試點(diǎn),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技企業(yè)加大信用貸款、中長(zhǎng)期貸款、投貸聯(lián)動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等產(chǎn)品創(chuàng)新。財(cái)政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)專項(xiàng)資金重點(diǎn)向科技創(chuàng)新資源較為聚集的區(qū)縣傾斜。

六、增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

(十九)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警項(xiàng)目或知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范創(chuàng)建項(xiàng)目,市級(jí)給予單個(gè)企業(yè)最高20萬元的資助。對(duì)通過PCT或巴黎公約等途徑獲得國外發(fā)明專利權(quán)的,市級(jí)給予每件最高2萬元的資助。

(二十)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。支持市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心,市級(jí)對(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)給予500萬元引導(dǎo)資助,并根據(jù)運(yùn)營績(jī)效按運(yùn)營金額的2%給予補(bǔ)貼,市級(jí)每年最高獎(jiǎng)補(bǔ)500萬元。

七、鼓勵(lì)科技人才集聚

(二十一)支持重慶英才集聚工程。整合引才政策和資源,出臺(tái)重慶英才集聚工程,聚焦“卡脖子”領(lǐng)域,面向海內(nèi)外靶向引進(jìn)一批一流科技領(lǐng)軍人才和高水平團(tuán)隊(duì),對(duì)發(fā)展急需的頂尖人才及團(tuán)隊(duì),實(shí)行量身定制“一人(團(tuán)隊(duì))一策”。對(duì)引進(jìn)的科技領(lǐng)軍人才按市場(chǎng)化方式確定薪酬水平。對(duì)引進(jìn)的優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),可按照“一事一議”的方式確定團(tuán)隊(duì)成員薪酬激勵(lì)方案,所需績(jī)效工資總量實(shí)行單列追加。

(二十二)支持科技人才安居保障。充分利用保障性租賃房、市場(chǎng)化租賃房源、社會(huì)閑置存量住房或新建等多渠道籌集人才公寓房源。重慶高新區(qū)、兩江新區(qū)籌集不少于2萬套高品質(zhì)人才公寓,提供給符合條件的科技人才入住,全職工作滿一定年限后,可以成本價(jià)購買或享受租金半價(jià)減免繼續(xù)入住。各區(qū)縣根據(jù)人才需求,籌集一批區(qū)位較好、出行方便、環(huán)境優(yōu)美、配套完備的人才公寓,優(yōu)先保障重點(diǎn)企事業(yè)單位重點(diǎn)人才所需。

八、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化

(二十三)支持設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金。設(shè)立20億元重慶科技成果轉(zhuǎn)化基金,引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的投入,運(yùn)用市場(chǎng)化、專業(yè)化方式促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

(二十四)支持科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)符合條件的專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu),根據(jù)上年度科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效,市級(jí)給予每年最高100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

九、促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新

(二十五)支持“一區(qū)兩群”協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)區(qū)縣圍繞環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈等重點(diǎn)區(qū)域和園區(qū),聚焦特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,打造大型科技企業(yè)孵化器。市級(jí)統(tǒng)籌財(cái)力設(shè)立引導(dǎo)區(qū)縣科技發(fā)展專項(xiàng)資金,根據(jù)區(qū)縣落實(shí)科技發(fā)展政策、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、提升科技創(chuàng)新能力等因素,予以激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)。發(fā)揮西部(重慶)科學(xué)城、兩江新區(qū)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用,“十四五”期間,兩地研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度要達(dá)到5%以上。依托科技創(chuàng)新投資平臺(tái),分別設(shè)立渝東北和渝東南兩支科創(chuàng)子基金,定向支持“兩群”地區(qū)科技企業(yè)孵化培育;對(duì)培育高新技術(shù)企業(yè)成效較好的“兩群”區(qū)縣,在市級(jí)引導(dǎo)區(qū)縣科技發(fā)展專項(xiàng)資金中給予傾斜支持。

(二十六)支持成渝兩地協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)成渝兩地政策協(xié)同,支持創(chuàng)新主體跨區(qū)域開展創(chuàng)新活動(dòng),根據(jù)績(jī)效情況,市級(jí)每年安排資金支持兩地重大科研項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)。加快成渝兩地科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)儀器設(shè)備、科技成果、科技信息資源共建共享共用。

(二十七)推進(jìn)“一帶一路”科技合作。積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),全方位加強(qiáng)科技創(chuàng)新開放合作。引導(dǎo)我市創(chuàng)新主體與國(境)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)共建科技合作平臺(tái)、開展聯(lián)合科技研發(fā)和國際技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,為加快建設(shè)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心提供有力支撐。

十、強(qiáng)化科技創(chuàng)新保障

(二十八)健全創(chuàng)新決策機(jī)制。組建由學(xué)術(shù)界、企業(yè)界、科技創(chuàng)新有關(guān)團(tuán)體專家組成的科技咨詢委員會(huì),為科學(xué)決策提供支撐。堅(jiān)持“全市一盤棋”,建立跨部門、跨區(qū)域協(xié)同會(huì)商會(huì)審機(jī)制,重大政策和重大項(xiàng)目須科技咨詢委員會(huì)論證,經(jīng)市科技領(lǐng)導(dǎo)小組研究后,報(bào)市政府確定,未經(jīng)相關(guān)程序,一律不得安排資金預(yù)算。

(二十九)強(qiáng)化政策落地機(jī)制。市級(jí)有關(guān)部門須在本政策出臺(tái)后1個(gè)月內(nèi)印發(fā)實(shí)施細(xì)則,細(xì)化政策內(nèi)容,簡(jiǎn)化申報(bào)程序,妥善處理新舊政策銜接,加大宣傳解讀力度,切實(shí)解決政策落地“最后一公里”問題。將研發(fā)投入強(qiáng)度等指標(biāo)納入對(duì)區(qū)縣政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展業(yè)績(jī)考核,加強(qiáng)市、區(qū)縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng),形成政策合力。各區(qū)縣要全面履行科技創(chuàng)新事權(quán)和支出責(zé)任,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入力度。

(三十)完善績(jī)效管理機(jī)制。優(yōu)化財(cái)政資金管理,既要提高創(chuàng)新主體自主權(quán),又要嵌入事前、事中、事后全過程績(jī)效管理。健全科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,積極引入國內(nèi)同行評(píng)價(jià)、第三方機(jī)構(gòu)和投資者評(píng)價(jià)、社會(huì)公眾評(píng)價(jià)等,不定期開展科技創(chuàng)新支持政策執(zhí)行情況評(píng)估,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為政策實(shí)施、資金安排的重要依據(jù)。強(qiáng)化創(chuàng)新主體履行科研誠信建設(shè)的主體責(zé)任,完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,不斷提高資金使用效益。


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